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[宏觀]安永:“營改增”小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降三成

2012-04-24 09:07    來源:第一財經(jīng)日報

  上海推出“營改增”試點已近四個月,安永的月度調(diào)研顯示,小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降幅度較大,稅負(fù)降低近1/3;而一般納稅人稅負(fù)有降有升有持平,總體稅金略有增加。

  4月22日,在安永(中國)舉行的增值稅研討會上,安永亞太區(qū)間接稅主管合伙人羅伯特·史密斯表示,一般納稅人按其特定的運作情況,如成本和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的組合,產(chǎn)品/服務(wù)外包的比例,或市場上的定位,稅收成本負(fù)擔(dān)將會增加或下降。但總體來看,大多數(shù)納稅人還是受益的。

  物流業(yè)稅負(fù)略有增加

  被視為自1994年分稅制改革以來最大稅改的“營改增”,今年1月1日在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展。上海市共有超過12萬戶企業(yè)經(jīng)確認(rèn)后納入試點范圍,其中小規(guī)模納稅人近七成,一般納稅人超過三成。

  “營改增”之后,增值稅稅率增加了11%和6%兩檔低稅率,其中原本適用3%營業(yè)稅稅率的交通運輸業(yè),如今適用11%的增值稅稅率。此前中國物流與采購聯(lián)合會的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1月份物流業(yè)67%的試點企業(yè)實際繳納增值稅有一定程度的增加,平均增加稅負(fù)5萬元。

  不過,有些企業(yè)雖然稅率上調(diào),但稅負(fù)并未大幅上升,比如融資租賃。“雖然增值稅稅率是17%,但是計稅方法通過靈活的變動,我們暫時沒有看到他們稅負(fù)有一個很大幅度的上升。”羅伯特·史密斯說。

  合規(guī)成本提高

  在“營改增”過程中,雖然大部分企業(yè)的稅負(fù)成本有所降低,但合規(guī)成本卻在提高。

  近年來增值稅法規(guī)文件的更新變化較多,羅伯特·史密斯表示,2011年共有569項關(guān)于增值稅的法規(guī)文件,2010年共有650項。企業(yè)要在這么多變化當(dāng)中保證合規(guī)性,有不少困難。

  根據(jù)安永的調(diào)查和測算,羅伯特·史密斯說,開一張增值稅的專用發(fā)票需要3分鐘,比如一個交通運輸或者做物流輔助的企業(yè),一天開800張發(fā)票,就需要8個小時。另外,營業(yè)稅納稅人申報的時候比較簡單,但是對于增值稅一般納稅人,申報表和附表加起來,“我們做了一個簡單的統(tǒng)計:完成申報任務(wù)要填300多個空格,這對于企業(yè)的會計、財務(wù)系統(tǒng)和IT需求很高的。”

  “面對營改增,企業(yè)需要通過人員的調(diào)配、流程的改造、系統(tǒng)的更新才可以合規(guī)的交稅,開始的時候投入還是比較多的,但回報從中遠(yuǎn)期可以體現(xiàn)出來。”

  公司不會因此遷移

  此前有報道稱,因為“營改增”試點。使得目前上海作為政策“洼地”的效應(yīng)顯現(xiàn),周邊地區(qū)企業(yè)和上海市企業(yè)合作的愿望強(qiáng)烈,有的企業(yè)正積極籌劃,把總部遷往上海。

  羅伯特·史密斯對《第一財經(jīng)日報》記者表示,“營改增”開始的時候,特別是一些融資租賃或者交通運輸企業(yè),覺得稅負(fù)會有增加,考慮離開上海。但當(dāng)“營改增”慢慢鋪開,加上政府出臺了財政扶持政策,企業(yè)并未真正離開。

  上海市2月發(fā)布的《關(guān)于實施營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策的通知》指出,對“營改增”試點中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點企業(yè),實施過渡性財政扶持政策。同時還由市與區(qū)縣兩級財政分別設(shè)立“營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”,專項用于對“營改增”試點企業(yè)的財政扶持。

  “單一因為"營改增"遷移公司,這樣的決定是比較少見的,而且全國營改增的試點也在慢慢鋪開。” 羅伯特·史密斯說。

責(zé)編:張開放
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